Podstawa prawna

W związku z wejściem w życie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii oraz ustawą  z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów masz możliwość poinformowania nas o wszelkich nieprawidłowościach, które stanowią naruszenia prawa w Starostwie Powiatowym w Gostyniu.

Sygnalista lub osoba zgłaszająca informacje na temat naruszeń to osobna fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie informacje na temat naruszeń uzyskane w kontekście związanym z wykonywaną przez nią pracą na rzecz Starostwa Powiatowego w Gostyniu, wskazaną w art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów, w tym:

1) pracownik;

2) pracownik tymczasowy;

3) osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;

4) przedsiębiorca;

5) prokurent;

6) akcjonariusz lub wspólnik;

7) członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;

8) osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;

9) stażysta;

10) wolontariusz;

11) praktykant;

12) funkcjonariusz w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2023 r. poz. 1280, 1429 i 1834);

13) żołnierz w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248 i 834).

Procedura zgłoszeń wewnętrznych 

W Starostwie Powiatowym w Gostyniu  została przyjęta Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych stanowi realizację obowiązku Urzędu, wynikającego z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów. Procedura określa tryb przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych dotyczących informacji  o naruszeniu prawa ustanowionych w Starostwie Powiatowym w Gostyniu, a także podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami.

 Jak zgłosić naruszenie prawa?

Zgłoszenia wewnętrzne mogą być dokonywane pisemnie w postaci papierowej lub elektronicznej poprzez dedykowane, poufne kanały zgłoszeń funkcjonujące w Starostwie, w szczególności:

1) za pomocą poczty elektronicznej na adres: sygnalisci@powiat.gostyn.pl;

2) w formie listownej na adres: Starostwo Powiatowe w Gostyniu ul. Wrocławska 256, 63-800 Gostyń z dopiskiem na kopercie „pełnomocnik ds. zgłoszeń - do rąk własnych”.

Ścieżka rozpatrywania zgłoszenia

Po przyjęciu zgłoszenia pełnomocnik ds. zgłoszeń (przyjmujący zgłoszenie) dokonuje weryfikacji formalnej i merytorycznej i w terminie 7 dni  potwierdza Zgłaszającemu przyjęcie zgłoszenia za pośrednictwem adresu do kontaktu.

Starostwo Powiatowe w Gostyniu  nie przewiduje przyjmowania informacji o naruszeniu prawa zgłoszonych anonimowo. Zgłoszenia anonimowe pozostawia się bez rozpoznania.

Ochrona Zgłaszającego

Zgłaszający podlega ochronie pod warunkiem, że:

  1. miał uzasadnione podstawy sądzić, że będące przedmiotem zgłoszenia informacje o naruszeniu prawa są prawdziwe w momencie dokonywania zgłoszenia,
  2. dokonał zgłoszenia zgodnie z procedurą, zgodnie z przepisami prawa, w dobrej wierze i w interesie publicznym.

Zgłaszający dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub dokonujący zgłoszenia niepoważnego lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie prawa nie podlegają ochronie przewidzianej w Procedurze. Ochronie nie podlegają również Zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

Zakaz działań odwetowych

Wobec Zgłaszającego nie mogą być podejmowane działania odwetowe, groźby działań odwetowych i próby podejmowania działań odwetowych.

Żaden Zgłaszający, osoba mu pomagająca lub powiązana z nim, która korzysta z instrumentów przewidzianych w Procedurze oraz w przepisach prawa nie może spotkać się z odwetem lub negatywną oceną swojego zachowania ze strony przełożonych oraz innych pracowników. Dotyczy to także osób, które występują we wszelkich postępowaniach w charakterze świadka lub sygnalizują pracodawcy bądź innym, przewidzianym prawem organom, dostrzeżone nieprawidłowości lub udzielają wsparcia w tym zakresie innym pracownikom.

Zakaz działań odwetowych obejmuje zarówno ochronę osób dokonujących zgłoszenia, jak i osób pomagającym im w dokonaniu zgłoszenia.

Zakaz działań odwetowych obowiązuje także, jeżeli w toku rozpoznania okaże się, że zgłoszenie było bezzasadne.